La revista u-GOB publicó en su número 22, de febrero-marzo de 2019, el artículo que les comparto aquí debajo. Les agradeceré sus comentarios.
La Estrategia Digital Nacional (EDN) actual fue puesta en marcha el 25 de noviembre de 2013 por el presidente Enrique Peña Nieto con el propósito de que el acceso y el uso de las tecnologías de información y comunicación estimularan una sinergia que “incrementara sus repercusiones económicas, sociales y políticas en México”, decía su presentación.
Los objetivos de esa EDN eran: Transformación gubernamental, Economía Digital, Transformación educativa, Salud Universal y Efectiva, Innovación cívica y participación ciudadana, a los que, por cierto, no puede llamárseles objetivos pues no son medibles y no tienen fecha de cumplimiento; cuando mucho son enunciados de temas.
Sin embargo, al parecer el gobierno de EPN quedará a deber también en el cumplimiento de su EDN pues sus cinco habilitadores, conectividad; inclusión y habilidades digitales; interoperabilidad y habilidades digitales; marco jurídico y datos abiertos están pendientes de cumplirse todavía, aunque en algunos hay avances.
Más aún tampoco se concretaron los dos objetivos en digitalización propuestos por la EDN: lograr en 2018 la misma conectividad que Chile (líder de América Latina), y alcanzar el promedio de digitalización que tienen los países de la OCDE de 59.29 puntos.
Además el que en acceso a la banda ancha fija, México tenga apenas 13.87 suscripciones por cada 100 habitantes, es una muestra del escaso avance en esta área pues el promedio de la OCDE es de 30.35 suscripciones por cada 100 habitantes.
Adelanto de la futura Estrategia Digital del gobierno de AMLO
Aunque al momento de escribir este artículo sabemos poco sobre la posible agenda digital del gobierno de Andrés Manuel López Obrador, sí podemos prever algunos puntos importantes que deberá considerar:
En primer lugar, el gobierno de AMLO heredará una Agenda Digital que a pesar de no haber sido un trabajo serio y ni cumplir sus objetivos iniciales, sí será un antecedente para el siguiente sexenio.
Llama la atención que, de acuerdo con Yolanda Martínez Mancilla, sucesora de Alejandra Lagunes al frente de la Estrategia Digital Nacional, el primer logro digital del gobierno es la infraestructura del sitio gob.mx.
Al mismo tiempo existe una expectativa de mejora entre la comunidad interesada en el gobierno electrónico y el gobierno digital que tiene como modelo a seguir los logros conseguidos por otros países, desde el ejemplo de la República de Estonia en Europa, en cuando digitalización del gobierno, y de Chile en Latinoamérica, este último en cuanto a la penetración digital.
Las políticas de gobierno digital, de gobierno abierto y datos abiertos en el ámbito de las dependencias y entidades de la administración pública federal, ahora serán definidas por la Oficina de la Presidencia de la República, de acuerdo con el proyecto de decreto por el que se reforman diversos artículos de La Ley Orgánica de la Administración Pública Federal aprobada ya en lo general en la Cámara de Diputados el 13 de noviembre.
El sitio Gob.mx herencia para AMLO
El nuevo TLC y los retos para la Agenda Digital
A diferencia de hace seis años, el acuerdo que reemplazará el antiguo TLC, ahora llamado Tratado entre México, Estados Unidos y Canadá (T-MEC), establece la promoción del crecimiento del comercio digital, así como el fomento a la cooperación en ciberseguridad, temas que serán un reto para el gobierno de López Obrador.
Si bien el comercio electrónico ha crecido notoriamente, impulsado por la competencia entre diversas empresas privadas, la escasa bancarización de los ciudadanos mexicanos sigue siendo uno de los principales obstáculos, a pesar de las llamadas tiendas de conveniencia (convertidas en corresponsales bancarios) se han convertido en una pieza fundamental de este sector al convertirse en receptores de dinero en efectivo y facilitar así las comprar en línea.
Asimismo, uno de los primeros retos del futuro T-MEC es la posible vulneración de derechos digitales de los usuarios de internet en México sobre todo el capítulo dedicado al comercio digital y la preservación de derechos intelectuales, en donde la Red por la Defensa de Derechos Digitales (R3D) advierte que convertir a las empresas proveedoras de acceso a internet puede llevar a aplicar castigos antes de comprobar las faltas a la propiedad intelectual.
Finalmente, como decía yo en mi anterior artículo Retos y oportunidades de la estrategia digital nacional, la anterior EDN se enfrentaba a muchos años de atraso digital y ´contaba con muy poco presupuesto para la cantidad de tareas que tenía por delante, además de que sus autores pasaron por alto estudios anteriores, pese a haber tenido acceso a ellos. Sin embargo, debido a que el desarrollo de la tecnología es continuo, el nuevo gobierno haría bien en prestar atención suficiente al desarrollo de una estrategia digital que podría ayudar mucho a cumplir las metas de austeridad gubernamental y combate a la corrupción.
Publicado en la revista u-GOB